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广西灵川县农民石年富种植柑桔，果苗出现质量问题损失百万。法院和行政执法单位各说各的道理。石年富得不到分文赔偿，欲哭无泪。
一 茂谷柑结出“僵果”
2015年，石年富借款百万元种植茂谷柑。两年后第一批果树挂果时却发现大面积结出“僵果”。僵果又称“死果”，无法食用，没有经济价值。而结出“僵果”的果苗则是从阳朔县果苗供应商秦大乐处购买。
石年富找秦大乐协商处理无果后，投诉至农业执法大队。执法人员出具了调查报告，并对双方进行了调解。由于秦大乐拒绝履行调解协议，石年福于是起诉至法院。
二 法院和行政执法部门各说各理
近日，法院驳回了石年富的诉讼请求。
法院认为，农业执法部门的调查报告不能作为赔偿的依据。而农业执法部门却认为，他们出具的调查报告是严格按照法律程序进行。双方各说各理，而最感到冤枉的是石年富：发现僵果后，他首先找农科院鉴定，之后找果苗供应商协商，而后找农业执法部门投诉，最后向法院起诉。结果，官司输了。
“果苗出现质量问题，除了协商、投诉、起诉，还有什么渠道能够处理？希望法官能够告诉我。”石年富说他不明白，究竟是哪个环节出现了问题。
三
果农维权难
2015年，石年富从秦大乐处购买了12100株果苗种植。2017年3600株果树开始挂果，结果发现有大面积僵果。投入大量人工、化肥、农药，得到的却是废品，心急如焚的他多次电话联系供应商到现场处理，要求补偿。被拒绝后，石年富向中国农业科学院柑桔研究所申请鉴定发生僵果的原因。得到鉴定报告后，石年富向灵川县农业综合执法大队投诉。执法人员答复，果苗供应商在阳朔县，按照属地管辖原则，应该由阳朔县农业综合执法大队处理。
石年富于是到阳朔县投诉。阳朔县农业执法人员根据实地损失情况组织双方调解。2017年3月6日，石年富与秦大乐达成书面《调解协议》：
1、已挂果的3600株果树有1000株出现僵果。秦大乐每株补偿90元给石年富。
2、剩余的8500株果树2018年元月挂果，允许僵果率在百分之十，超过百分之十的果树，秦大乐每株补偿90元。
3、双方不得反悔。
执法人员作为见证人在协议书上签了字。
四 果苗供应商太坑人
2018年元月，果树全部挂果。仍然有大面积僵果。石年富要求秦大乐到现场点数，确定僵果率超过百分之十的果树数量，但秦大乐拒绝到场点数。石年富再次找到阳朔县农业综合执法大队，要求他们到现场点数。
执法人员表示，果苗出现质量问题由阳朔县管辖，因为阳朔是果苗的生产地，但僵果果树在灵川县，按照属地管辖原则，应该由灵川县农业综合执法大队处理。石年富于是向灵川县农业综合执法大队求助。
“果苗是否有质量问题，并不是由农业执法人员说了算，而是由农业技术人员现场鉴定并出具调查报告才有效。“ 执法大队蒋副大队长于是向县水果办汇报。县水果办派出农业技术人员与执法人员一道到现场调查。
调查结束后，灵川县农业局出具了调查报告并附图片称：经农业技术人员抽查279株果树，有117株果树为僵果树。僵果树率为42%，共3570株。
“果树出现一个僵果，今后每年会逐步扩大，形成僵果树。僵果树不仅浪费化肥农药和人工，而且会影响其他果树生长。石年富所种果树，僵果掉在地上的不算，树上的果子大多数是僵果，必须砍掉重新补种。”技术人员建议。
五 到了法院又折腾人
石年富认为，既然执法人员确定了僵果树数量，应该没有什么问题了，于是砍掉了僵果树，并要求秦大乐按照双方调解协议的约定，每株补偿90元，但秦大乐仍然拒绝。石年富于是向灵川县法院起诉，要求秦大乐按照《调解协议》规定赔偿经济损失244800元。法官现场勘查后准予立案。
秦大乐接到应诉通知书后，提出管辖异议。认为按照合同法规定，该案应该由被告户籍所在地的阳朔县法院管辖。灵川县法院认为，灵川县是该案的合同履行地，同时是侵权行为地，侵权行为发生损害的场所在灵川，因此灵川县法院具有管辖权。驳回了秦大乐的管辖异议。
秦大乐不服，上诉至桂林中级法院。
中级法院认为，该案是合同纠纷，合同履行地和侵权行为地的法院无权受理此案。裁定：该案由阳朔县法院管辖。
这样一折腾就是1年。今年3月11日，阳朔县法院对该案审理后认为，中国农业科学院柑桔研究所鉴定报告、灵川县农业局的《调查报告》不能作为石年富请求赔偿的依据。
判决：驳回石年富的诉讼请求。
而农业执法部门却认为，他们接到投诉后，已经严格按照法律程序进行处理了，没有任何过错。
谁都没错，那究竟又是谁错呢？
“果苗出现质量问题，供应商不愿意赔偿，只要不到场就可以逃避法律责任。果农找农科院鉴定、找行政执法部门取证，法院均不认可，那我们农民究竟应该找谁来维权呢？”石年富始终不明白自己怎么会输官司。
对此，律师支招：
该案石年富与秦大乐已经达成《调解协议》，可以申请司法确认。经过司法确认的《调解协议》无须再打官司，可直接向法院申请执行。一旦打官司，由于各个法官对法律的理解不同，又可以自由量裁，所以就有五花八门的判决结果。这是本案的深刻教训。（来源：岭南农经） | 
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发表于 2019-5-16 18:40
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