当前农民专业合作社发展中应特别引起注意的几个问题（吐血推荐）

yz_1982

看是些什么内容

hgljzb6045

写的真不错，好像都是作者的亲身经历。使人想到{{金光大道}}，等小说。{{青松岭}}电影。现在怎样搞？市场说了算，没有市场，没有利润，怎么合作，股份制都搞了好多年了，怎么样？没有公开透明销售市场，就难形成合作社。

红河老表

我看看是什么样的好
帖

爱默生

好，看看，期待

果农小小

很想把这个组纪织建成，但有心没有力怎么办呢

品茶人

会做生意了。不回复不给看？

qq2722171

学习一下看看能“偷”到什么好东西

zhangfeng11

我建议不要用回复才能看，建议改为用果币购买吧！！！建议呆鹰在整个网站撤销回复才能看功能！！

于乐乐

啥叫吐血？看过感觉有点街头卖艺的味道

organicfruit

白水大哥，果币该收的都收了，能否现在开始免费阅览啊，否则我还是舍不得我的果币，急盼开放。

qxsbw

想看看啊！

莫非

学习了  几个果币花的还算值
合作社 这个东东其实不好搞 农民的素质很难达到这个层面 能达到的又大多不做农业这一行

涂涛

合作社刻章公安部门收费140元、办机构代码证质监部门收费也是1 40元、办税务登记证地税收费40元，还有其他的证，凡办 一个收费一次、........ 算便宜的了，我办时，工商倒是没收工本费，公告费就500

静宁有机苹果

合作社刻章公安部门收费140元、办机构代码证质监部门收费也是1 40元、办税务登记证地税收费40元，还有其他的证，凡办 一个收费一次、........ 算便宜的了，我办时，工商倒是没收工本费，公告费就500
涂涛 发表于 2009-6-27 11:24

小吏所为。

静宁有机苹果

一、组织形式不规范
    从降低门槛、有利发展的角度出发，《农民专业合作社法》对农民专业合作社的组织形式没有作具体的明确规定，而是只作了一些灵活性原则性的规定，这本来是为有利于农民着想的。但是实际中可能产生漏洞甚至被居心不良的投机分子所利用，损害农民专业合作社的声誉，不利农民专业合作社的健康发展。主要表现有：一是成员身份不符合法律规定，有城镇人员到农村创业的，有原本是农民但早已脱离农民身份且在城镇创立了自己事业的，还有现在仍是国家干部身份的，合作社成员中真正有承包土地权的农民达不到法定要求。二是设立程序不符合法律要求。发起公告、成员磋商、章程讨论、设立大会、出资等必要程序不走或不完全走，有的只是几个领头人碰个面，叫个人按法律要求编几份材料、大家凑点钱作股本就到工商部门登记，也有的协会、龙头企业不是通过实质性改造、而是改头换面后打着合作社名称就到工商部门登记为合作社，凡此种种不胜枚举。三是章程制定不符合法律要求。有的合作社章程并不是根据自身实际需要、真正由全体成员充分讨论协商出来的，而是由领头人按照示范章程照抄照搬的，合作内容、治理结构、利益分配、民主权利等关键性内容，不完全是甚至完全不是经过全体成员充分酝酿、集中绝大多数成员意愿而产生的，难以得到社员的真心认可，约束力不强。四是权力分配和约束办法不符合法律要求。有的龙头企业或专业大户牵头领办的合作社一股独大，而附加表决权设定、权力行使等都没有在章程中约定，股权结构没有制度约束，成员一人一票的基本表决权难以得到体现和保障。五是机构设置和制度建设不符合法律要求。规模较大的合作社没有将决策机构、执行机构和监督机构进行合理分离，起不到权力制衡的作用，实际上仍是像企业一样由大股东或领头人主宰。合作社内部制度建设没有充分发挥全体成员的主动性和积极性，建哪些制度、如何建制度没有充分听取成员意见，没有真正体现绝大多数成员意愿，导致合作社制度建设既不完整、又不能落到实处，成了"写在纸上、挂在墙上、说在嘴上"的形式。规模小的合作社虽然不能在机构设置上一应俱全，但对决策、执行和监督等职责的必要分离、重要制度的共同协商制定还是不可或缺的，以防止合作社被个人控制和操纵，保障合作社共同享有、共同管理和共同受益的基本原则得到有效落实。
    二、合作内容不明确
    合作内容县创办合作社的关键。没有实质性合作内容的合作社就形同虚设。创办一个合作社前，所有参加的成员就要首先考虑清楚彼此间究竟要在什么方面、什么环节上开展合作。比如生产合作、运销合作、服务合作等等。生产合作就要求大家共同按一个标准生产某一种农产品；运销合作就要求大家生产的产品共同交给合作社经营，不得私自到市场上去卖，合作社经营所得大家共同享有。而且成员商定的合作内容必须在章程上明确写出来。现在有些所谓的合作社，成员生产什么不管，怎样生产不管，生产出来后怎样卖也不管，或者以一个不太合理的价格收购，与成员的关系是买卖关系，不是合作关系。更有甚者，有的龙头企业经过一番精心包装后改名叫合作社，并以合作社名义从农民那里租赁土地，称其为"土地入股"，再请几个农民到企业打工又将发给农民的工资美其名为"利益返还"，出租土地的农民实际上根本不能从公司经营利润中得到任何好处，纯粹是有名无实。
    三、运行管理不民主
    且不说那些组织形式不规范、无实质合作内容的名不符实的合作社，其日常运行管理无法真正按民主原则进行。就连一些比较而言还算规范的合作社，在民主管理合作社方面也存在问题。一般而言，领头创办合作社的人往往在能力、见识、为人等方面都要强于一般农民，容易取得社员的信任。在我国有依赖领导、服从领导的传统背景下，这些合作社创办者很自然地以领导者身份，按一般企业运作方式对合作社进行管理，"遇事大家协商、重大问题票决、定期开会沟通、议事遵循规则"等重要的民主形式大都得不到有效执行，而是基本上由合作社领导人作主或主导的，一般社员很少有发言权，特别是不同意见得不到尊重。正是由于管理上的不民主，合作社一旦经营失误，容易招致一般社员的责难，损害合作社的团结精神，使合作社陷入信任危机，严重的可能危及合作社的生存。
    四、利益分配不合理
    办合作社的根本目的就是要获取比单个农民生产经营更大的利益。如果合作社成员的生产单位产量、产品质量、单位成本、产品价格比单家独户的农户生产更高、更优、更低、更高，那么办合作社显然就没有意义。所以，合作社必须要通过规模优势、效率优势、经营能力优势和政策扶持优势等，取得比单个农民生产经营更好的经济效益。事实上，大多数合作社也确实可以取得明显的经济效益，但在如何让全体成员共同享有上做得不尽人意。比如有的合作社以批发价共同采购原材料，然后以略低于市场零售价卖给社员，价格差形成的利润没有按使用量重新分配给社员；向社员收购农产品统一对外销售所取得的经营利润，也没有按收购量再次分配给社员。有的没有二次分配机制，有的虽有但是按股本金分配的居多。股本分配与交易量分配比例大多都没有按照法律规定执行，股本较少的弱势社员利益得不到合理保障。这种情况在以龙头企业创办的合作社中更突出、更普遍。
    五、指导帮助不得当
    当前，一些地方政府和有关部门在指导帮助农民专业合作社发展中存在漠不关心和急于求成两种现象。一方面，有些政府领导和有关部门同志不仅对合作社的本质属性、发展规律不熟悉、不了解，甚至连《农民专业合作社法》都不知道，缺乏支持、扶助合作社发展的积极性和主动性。有些地方不仅至今没有任何扶持农民专业合作社的实惠政策，而且个别部门在法人登记、证照办理、市场监管等方面还违法设卡收费。有合作社反映，虽然法律规定登记不得收费，但个别基层工商部门在登记时不对提供的材料进行审查，而是要求到实地察看。到合作社后吃饭抽烟喝酒，所花费用远远超过登记收费。此外，合作社刻章公安部门收费140元、办机构代码证质监部门收费也是1 40元、办税务登记证地税收费40元，还有其他的证，凡办一个收费一次。所以有社员说，自己种啥费也不用交，办合作社就要交这费那费，大大增加了成本，挫伤农民办合作社的积极性。另外，部门之间工作也不配合、不协调，信息不能互通，扶助不能形成合力，监督不能步调一致，形成不了合作社发展的良好环境。另一方面，有些基层政府或部门，为了赶时髦，求政绩，不从当地实际出发，在指导农民专业合作社发展时"拉郎配、凑数量"，甚至搞行政命令，强行推动，层层下达农民专业合作社组建个数、成员人数、带动农户数、社员增收幅度等不切合实际的指标。不把功夫花在培养教育农民的合作精神上，不在促进农民开展实质性合作上动脑子，想办法，不懂得培育名符其实的合作社比追求形式上的合作社更具意义。这两种现象都是不利于农民专业合作社健康有序发展的，甚至是阻碍农民专业合作社的健康稳定发展。
    在我国农民专业合作社发展如星火燎原之势的大背景下，指出这些带苗头性、倾向性的问题不是想泼凉水，而是希望通过防微杜渐，及早将问题解决在萌芽状态，避免我国农民专业合作社发展再走弯路，为促进农民专业合作社又好又快发展服务。

心缘

支持  坚决支持  是合作社的通病，

瑞雪兆丰年

符合中国的国情，上有政策下有对策，中国的法律法规永远做不到100%。就像人无完人一样。但还是提倡邪不压正，盼望国家的法律进一步完善。

王晓阳

合作社的发展，其实还是自身的发展，先强壮自身，然后别人才会跟上来！

落 叶

合作社现在很多事挂羊头卖狗肉的

tainon

欣赏大作！！！！