日本农业政策及农民养老年金制度-学习对比

mkorker

    中国的农业产业政策，很多都有学习，借鉴日，韩上世纪70～90年代的农业政策。  
   1971 年，鉴于农业经营的特殊性，日本施行《农民年金基金法》，要求政府对每年从事农业生产60 天以上且自愿投保的农民补贴20%～50%的保费，鼓励其加入社会养老保险。参保农民连续缴纳保费20 年，年满65 岁之后，可每月领到最多相当于大学应届毕业生月工资水平的养老金。另外，为鼓励农民离开土地，对于65 岁之前已流转出农地的高龄农民，再额外给予补助。（学了一点点，希望力度大点）
    日本一方面努力提高农业生产率，有意识地引导由于生产率提高而产生的农业剩余劳动力向工商业流动；另一方面积极鼓励土地流转、努力扩大农业经营规模。日本政府在1962 年通过法律允许农协开展土地信托事务，初步赋予农协的土地流转中介机构的职能。随后，在20 世纪70 年代，日本政府又继续推进农地流转中介服务机构的建设工作，设立了更加专业、服务功能更加齐全的农地保有合理化法人来促进农地流转事业的发展。为解除农民的后顾之忧、促进土地流转。（思路一样，承包权转租）
     政府是日本农业基础设施建设的主要投资者。中央政府财政直接投资主要用于农田水利建设和农田改造，是土地改良区建设投资资金的主要来源。大型水利工程一般由国家直接投资建设，小型水利工程由地方政府承担建设，国家给予补贴，补贴额度高达80%～90%。（基本一样）
   20世纪70年代，韩国政府在农村发起了“新村运动”，号召农民利用农闲时间、依靠自己的力量来建设新农村，政府则派出大批官员下乡指导，并投入资金进行农村基础设施建设，如加强农村道路建设、改进农村的水利设施、大力改进农村电网等，使农村的生产和生活环境得到明显改善。（我们有新农村建设，村村通）

   1953 年，日本颁布了《农业机械化促进法》，此后又进行了两次较大的修订。根据该法的规定，日本中央和地方农业部门要在农业机械研发、引进以及培训和指导等方面制定合理的规划。农户购置拖拉机、插秧机、联合收割机等可分别从中央政府、地方政府获得50%、25%的补贴。农户每建造一栋大棚或温室，可从中央和地方政府分别获得50%、30%的补助，农户只需出资20%即可拥有全部产权。（农机购置补贴，学了一半）
   1968 年，日本创立了“农民大学”，用于培养新型职业农民。农民大学设置有农业、园艺、畜牧、经营等专业，重点培养学生农业经营管理、农业技术和信息收集等实际操作能力。（很熟悉的味道）
   农业人口减少及老龄化问题及对策
   ２００５年日本“农业统计调查”结果显示,日本拥有的农户总数是２８５万户,其中销售农户是１９６万户,除此之外的８９万户都是自给自足农户.以日本水田销售农户为例,根据耕种面积分类的农户收入明细.日本水田农户的总数是１４０万户,占日本１９６万户销售农户的７０％,因此以水田农户为例比较具有代表性，大概７３％相当于１０２ 万户水田农户的耕种面积不足１hm２,这些农户的农业收入所得几乎为零或者为负数,支撑他们日常生活开销的收入所得几乎来源于非农业所得和退休金。
    农林水产省在１９９２年６月公布的《新食品、农业、农村政策方向》中明确表达了对农业人才缺乏后继保障的危机感.以此为契机推出并实施了保护农业骨干农户的政策,并不是所有从事农业的人员都可以称作骨干农户,所谓骨干农户是指能够起到引领区域农业作用的专职、准专职农户和农业经营法人等农业人员。
      所谓骨干农户的孵化机制就是指政府要针对那些有潜力成为骨干农户的农业从业者,在其初级发展阶段,应对他们在技能培训、生活资金援助等方面建立符合各种成长阶段的援助政策.除此之外,日本政府还应该大力提倡农业法人经营企业和村落营农组织积极接收吸纳这些未来可以成为骨干农户的优质年轻劳动力,并对采纳这些人才的企业与组织给予相应税收方面的优惠、政策上的扶持和资金上的援助.这样就能够使骨干农户在孵化与成长阶段得到相关政策的保护与扶持,不但可以调动年轻人务农的积极性,还可以改善农业劳动力的年龄结构,为农业的持续发展提供有力的保障.日本农林水产省调查的数据显示,２００７—２００９年的３年,每年被农业法人经营企业所聘用的人才高达７７００人以上,而且其中６０％以上都是３９岁以下的年轻人.因此,如果农业骨干农户的孵化机制得以确立和实施,会吸引大量的年轻人加入到农业的行列,成为引领未来日本农业发展的真正的骨干农户。（最近的家庭农场制度）
   了解新政策，掌握主动性。

来自安卓APP客户端