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编辑同志：我是一名农民，我承包了村里二十亩耕地，但是由于每年收的粮食较少，我便想在我承包的耕地上种植果树，谁知我在种果树的时侯，却遭到了村干部的阻拦，村干部说我所承包的耕地属于基本农田，是不能种植果树的，请问村干部的说法是否正确，我是否可以在耕地上种植果树？
读者：王成王成同志：从你的来信中看，由于你承包的土地收的粮食较少，你想在自己承包的耕地上发展林果业，你的想法是好的，但是村干部告知你你所承包的耕地是属于基本农田，不能种植果树，对于此种情况我国《基本农田保护条例》第三条规定“我国实行基本农田保护制度，基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依照土地利用总体规划确定的不得占用的耕地”，第十七条规定“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。根据上述规定，可以告诉你，村干部的说法是正确的，你是不可以在基本农田内种值果树的。（河南省南阳市卧龙区法院 李涛 何明轩）
基本农田被称之为老百姓的“吃饭田”、“保命田”，原则上是只能用来种植粮食的。在2008年的中共十七届三中全会上，更是在“基本农田”之前加上了“永久”两字。
“永久基本农田”的范畴其实等同于“基本农田”，加上“永久”两字，可见中央对其用途的重视性，也就是永久性的保护“基本农田“的用途，严禁在任何情况下改变其用途，以及以任何方式将其挪做它用。
在目前的法律框架下，基本农田可以种植下列农作物：各种粮油作物、各种蔬菜、各种瓜类、草莓、草本花卉、中药材、牧草等矮杆植物，可以用作果树育苗圃、种植食用菌等。在基本农田里建造永久性的温室大棚，种植蔬菜，需要得到当地政府有关部门的批准。
《中华人民共和国基本农田保护条例》第十七条规定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
本人认为，该条例在目前的情况下，限制了农业结构调整，很有必要作出适当修改，“林果业”的范畴太宽泛，在执行过程中不容易掌握。比如：葡萄、猕猴桃、树莓、蓝莓、火龙果等结果比较早、果园更新周期短的果树，应当尽快放开限制，允许种植。
农村基本农田的土地种植树苗怎样补偿
农村基本农田是禁止种植树苗，发展林果业的，将由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
没有补偿，建议恢复耕种。
土地管理法
第三十七条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
而且，对于此，国家是一再三令五申，在2004年又发出了《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》，其中有关于保护基本农田的“五不准”，其中就有不准栽种果树：
制止占用行为 坚决制止占用基本农田进行植树等行为。要认真执行《土地管理法》和《基本农田保护条例》，坚决制止任意改变基本农田用途的行为，切实做好保护基本农田“五个不准”，即：
不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；
不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；
不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；
不准以限耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；
除法律规定的国家重点建设项目外，不准非农建设项目占用基本农田。
凡在基本农田上进行植树造林(包括种植速生丰产林)、挖塘养鱼、绿色通道和城市绿化隔离带建设的必须立即停止和纠正。今后，新增绿色造林、新建和扩建用材林基地均不得占用基本农田。
基本农田可以种经济林木吗
从《基本农田保护条例》来看，不可以在基本农田里发展林果业。但是，只要你不破坏耕地（如：挖塘养鱼），不建设永久性看护房，在基本农田里种植葡萄、油桃、梨树、猕猴桃等见效快的果树，以及培育果树花卉苗木，一般不会被处罚。不过，最好事先书面报告，征得村委会、乡镇政府和县国土资源局的同意后再发展。
《基本农田保护条例》第十七条是什么?
基本农田是用来种粮食的，我国人口多耕地少，耕地后备资源不足，维护国家粮食安全，保持社会稳定，始终是我国的一个重大问题。为此，国家专门制定《基本农田保护条例》 ，划定基本农田保护区，根本目的，就是为了对基本农田实行特殊保护，以满足我国未来人口和国民经济发展对农产品的需求，为农业生产乃至国民经济的持续、稳定、快速发展起到保障作用。
根据该立法的本意，你在基本农田栽种绿化苗木违反了《基本农田保护条例》第十七条的规定
修路占地,树木赔偿的规定?
树木国家没有明文规定,但有对地面上的附着物和青苗补偿费应按照被征地前三年平均产值的六 至十倍的赔偿.
已经种植了的怎么办：
《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）要求，严格规范永久基本农田上农业生产活动。永久基本农田不得种植杨树、桉树、构树等林木，不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，不得种植其他破坏耕作层的植物。已经种植的，由县级自然资源主管部门和农业农村主管部门根据农业生产现状和对耕作层的影响程度组织认定，能恢复粮食作物生产的，5年内恢复；确实不能恢复的，将永久基本农田调出。
基本农田上种柑橘被政府叫停！注意，这是违法行为，很多果农不知道
南方农村报
正是柑橘春植的3月，两广果农热火朝天忙管理，广西贺州市钟山县燕塘镇的农户赵某等人却因为一张告示忧虑重重。“说我的地是基本农田，不让种了。可我已投资了70多万，其中20万还是借来的。”看着已经开垦完毕的大片田地，赵某和他的同伴一筹莫展。 南方农村报记者 史劲草
3月1日，燕塘镇政府下发告示 种上柑橘苗后突然接到政府告示 为何不让种柑橘？在赵某展示的告示上，记者看到上面列述着两条国家法律条文，声明占用基本农田种植果树属于违法行为，违法者可能面临相关处罚。 据了解，赵某与其它几位农户来自浙江温州、桂林荔浦等地，今年沙糖橘行情的一路走高，促使他们决定联合投资。2月初，赵某等人以每年950元/亩的价钱与燕塘镇山背村的农户签订了为期12年的租地合同，承租200亩田地种植沙糖橘。2月15日将租金全部付清后，一行人便开始着手进行垦地等春植工作。眼看着月底沙糖橘果苗即将全部种完，3月1日他们却接到了燕塘镇政府的告示。 “签订合同前并不知情，租地农户也没有告知。”赵某有些不平。 山背村当地农民陶某告诉记者，自己已有1亩田租给赵某等人，剩下1/3正准备继续出租之时，政府发布的这一告示使得外地老板纷纷止步。 赵某等人租下的200亩田地，已有大半种上了沙糖橘苗 基本农田改种系非法 相应合同无效 记者查阅发现，在国务院于1998年发布的《基本农田保护条例》（2011年修正）（以下简称《条例》）第十七条，确实有这样的规定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。简言之，在基本农田不可种植果树等经济林木，柑橘在列。 近年来，在我国耕地面积不断减少的严峻形势下，国家出台政策要求坚守18亿亩耕地红线。燕塘镇政府工作人员告诉记者，地方实行“首长负责制”以保障耕地面积。“由于水田土壤肥沃，果树挂果早，不少外地老板喜欢租用水田种果。去年至今燕塘镇情况愈演愈烈，对粮食安全造成了严重威胁。”赵某等人租用了部分原本种植水稻、花生等作物的基本农田改种果树，这一行为本身已经触犯了条例。 因此，县级主管部门有权下达警告和处理命令。 此外，《条例》还规定，任何单位和个人都有保护基本农田的义务。那么赵某等人和出租土地的农户是否都应当承担责任呢？盈科（广州）律师事务所的律师尹成宗认为，赵某等之所以陷入目前的困境，主要原因在于对法律法规的不熟悉。我国合同法规定，合同约定违反法律、行政法规强制性规定，则为无效合同。 尹成宗进一步指出，国务院《基本农田保护条例》属于行政法规，其第十七条“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”即为强制性规定。合同一旦被认定为无效，双方必须将土地恢复种植条件，如果种植条件遭到破坏，则可能面临占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款。当然，赵某等人因合同无效遭受的经济损失，可视双方对于造成合同无效的过错程度，由双方共同承担。 钟山县对12个乡镇排查处理 由于柑橘投入产出周期较长，土地租赁合同期限也往往长达10年甚至20年以上。钟山县水果烟草办公室工作人员认为，租地大量不明来源沙糖橘苗木的进入，还将对当地柑橘产业的黄龙病防控造成不良影响。 钟山县国土局工作人员表示，“政府鼓励土地流转，支持农民种植果树，但必须在合理合法的范畴内。”在钟山县，柑橘正是政府重点发展的主导产业。其中贡柑已形成8万余亩的规模化种植，沙糖橘也已扩种至3-4万亩。据悉，自2012年起钟山县政府便针对贡柑产业出台了“种植20亩以上免费提供苗木”、“三年贴息贷款”等补助政策，但对于使用水田种柑橘的农户，不享受任何优惠政策并追究其法律责任。 “水稻这些粮食作物效益不高，劳动力流失又使部分农田被荒废，所以一些农民选择以高价将土地出租。” 钟山县农业局工作人员告诉记者，除贡柑外，近两年钟山县正在推动黑木耳种植这一扶贫项目，充分利用水稻休作期的荒废田地，助农增收。据统计，当地已经试验种植黑木耳的农户，每亩纯收入可达万元左右，有效实现了增收。但外地投资者的涌入抬高了本地土地流转市场行情，使得黑木耳种植规模扩大受限。 位于燕塘镇的黑木耳种植扶贫项目基地 据了解，目前燕塘镇内已有6个村委共1600余亩基本农田被沙糖橘投资者租赁占用。经村委汇报后，2月28日，燕塘镇政府将这一情况上报至钟山县政府，并于次日紧急下发告示通知到相关农户，以免造成更大的损失。相关工作人员反映，钟山县12个乡镇已开始对这一现象进行全面监管并协调处理。 某外地老板被有关部门责令停止违法行为 | 
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发表于 2020-9-25 08:25
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