6月1日起250克无人机将实施实名登记！农用无人机拟列入监管平台

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近期，无人机“黑飞”（违法违规运行）威胁民航安全事件频发。据新华社消息，民航局方面介绍，仅今年1月中旬至2月中旬，就发生12起无人机违法违规运行威胁民航安全事件。针对此，近日，民航局对外宣布，目前已经初步完成了民用无人机登记注册系统的开发，并将于5月18日上线运行，6月1日起正式对质量250克以上的民用无人机实施登记注册。

而目前无人机在农林作业上的应用越来越多，特别是在农业植保方面的应用，农业植保无人机以其高效、快速、成本低的优势得到了广大农村集体经济组织和农户的欢迎，在农药喷洒、病虫害防治等方面发挥了越来越重要的作用，此次政策出台或许对植保无人机市场产生影响。


新政：超250克无人机须登记

据新华社消息，民航局近日宣布，目前已经初步完成了民用无人机登记注册系统的开发，并将于18日上线运行，6月1日正式对质量250克以上的民用无人机实施登记注册。同时，民航部门正在积极建立无人机实名登记数据共享和查询制度，实现与无人机运行云平台的实时交联。

“这个操作是让无人机实名制，便于管理。”民航局规定一出，民航资源网专栏作家、民航业内人士韩涛在接受采访时说，“无人机本身是工具，但有时由于使用的人操作不规范，干扰了航空器。规定出台后，安全责任落实到人。”

据了解，对于无人机，《民用机场管理条例》早有规定：机场净空保护区域内，禁止放飞影响飞行安全的鸟类，禁止升放无人驾驶的自由气球、系留气球等其他升空物体。

什么是机场净空保护区？记者了解到，白云机场的净空保护区范围是机场每条跑道两端20公里、两侧10公里的范围。即以南到白云区鸦岗村、同和一带，以北到花都区红山村、南门山一带，以东到花都区雄丰村、龙岗围一带，以西到白云区头陂村、花都区北兴村一带。　

发布民用机场保护范围数据

根据国家空管委的要求，民航局已经召开了全行业电视电话会议，专题布置无人机专项整治任务。

民航局空管办副主任张瑞庆16日表示，民航将发布民用机场保护范围数据。为保证机场及周边飞行安全，民航局按照国际民航组织标准，收集、整理了机场禁飞区域数据，更有效地利用电子围栏等技术保障安全，提高社会对无人机限制飞行区域的认知并在此基础上开发更多的技防手段。民航局将于5月18日发布首批155个机场保护范围数据。

张瑞庆还表示，民航局正在制定使用无人机开展通用航空经营活动的准入管理规定，针对发展特点和需求，拟将农林喷洒、空中拍照、航空摄影和执照培训四类主要经营项目列为许可对象，同时配套开发无人机准入和经营活动监管平台。

现状：无人机市场爆发式增长

据中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝介绍，近年，我国无人机市场规模年均增速达到50%以上，已进入爆发式增长阶段。艾瑞咨询发布的《2016年中国无人机行业研究报告》指出，预计到2025年，我国无人机市场总规模将达到750亿元。

专家表示，在无人机销售环节，目前没有相应的准入制度，购买门槛不高，埋下不少隐患。

记者近日在一些电商网站，以“无人机”为关键词进行搜索，发现价位从数百元到数十万元不等的无人机产品达100页之多，包含市面上常见的各种品牌、型号的无人机。记者在一款“四轴高清航拍无人机”的页面上看到，该产品月成交量达2911笔。记者尝试下单购买后发现，购买无人机和购买衣服一样简单。

根据现有制度，要使用无人机，需事前向相关部门提出飞行计划申请并得到批准，操控者还需有无人机驾驶执照。但现实中，多地无人机操控者接受采访时却表示，平时操控无人机飞行，“只要不出事，基本没人管”。

　专家：立法滞后于市场的发展

多位专家认为，无人机“黑飞”屡禁不绝，与我国立法滞后于无人机市场快速发展有关。

北京航空航天大学法学院教授高国柱介绍：“我国目前还没有专门针对无人机管理的法律法规，现有无人机管理规则法律效力不高。”据成都警方通报，4月19日至23日，先后有4名男子在机场净空保护区内放飞无人机被警方抓获，因其行为尚未影响机场航班正常起降，只能依据治安管理处罚法对其处以行政拘留5日的处罚。

如何做到既放活市场又监管到位？中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮建议，立法部门应从生产、购买、适航、注册、审批、飞行、监管、惩处等方面全方位立法，并同步出台与法律相配套的实施细则、操作规程和行业规定，将无人机真正纳入法律体系。

文章来源：综合新华社、信息时报、人民网等报道
转自：南方农村报

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路过

漫步阳台

是该整治下

漫步阳台

现在黑飞太多了

不再沉沦

路过，顶帖

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