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程春荣 中国有机农业信息网
一、有机食品基本概念
食品安全问题推动有机食品的发展
有机食品与有机农业概念介绍
国内外有机食品发展状况
食品安全问题严重
中国人幸福的一天:早晨起床，掀开 黑心棉 被子，用致癌牙膏刷完牙，喝杯过了期的碘超标还掺了三聚氰胺的牛奶，吃根 N次回锅油 炸的加了 明矾和洗衣粉 的油条，外加一个苏丹红阉制的咸鸭蛋，在“黄牛”手里买张车票，准时赶到地下烟厂上班，九点三十分偷偷用山寨手机看股票从6124.04点跌到1240.46点，中午在餐馆点一盘用地沟油炒的避孕药喂的黄膳，再加一碟敌敌畏喷过的白菜，和塑料粉丝，盛两碗杯 陈化粮 煮的毒米饭；晚上蒸一盘瘦肉精养大的病死猪肉做的腊肉，沾上点毛发勾兑的毒酱油，夹两片大粪水浸泡的臭豆腐，还有用福尔马林泡过的凉拌海蜇皮，抓两个添加了漂白粉和吊白块的大馒头，还喝上两杯甲醇掺水的白酒。唉……这日子过的真是那个爽!!!这就是一个中国人幸福的一天。
食品安全问题推动有机食品的发展
随着生产力的发展与社会的进步，人类也随之进入到科学文明生活的新阶段，食品卫生、安全保健、营养丰富已成为人们获得食物的准则。目前国际最高标准为有机农产品并显示出巨大的发展潜力。
前任国家主席的从战略高度在2000年中央人口资源环境工作座谈会上提出“发展生态农业、有机农业，保证农产品安全”的总体要求。
2001年2月中共中央、国务院在《关于做好2001年农业和农村工作的意见》中指出“要充分发挥我国农业的比较优势，重点扶持和扩大—有机食品的出口”。副总理在有关文件的批示中指出“我国发展有机食品有巨大的潜力和广阔的前景”.
有机农业与有机食品概念介绍
什么是有机农业？
——一种新型农业发展模式
（1）遵循可持续发展原则;
（2）按照有机农业基本标准，在生产过程中完全禁止使用化学合成的肥料、农药、生长调节剂和家畜饲料添加剂;
（3）禁止采用基因工程技术及其产物的农业生产体系
发展有机农业的意义
（1）社会效益：结合国家建设新农村、西部大开发政策，促进农村发展
（2）环境效益：促进生态平衡、物种的多样性和资源的可持续利用；改善土壤环境、水环境等
（3）经济效益：与常规产品相比，有机产品的利润要至少高50个百分点。
有机食品
有机食品
有机食品与常规食品价格对照
有机食品基本特征
(1)原料来自已经或正在建立的有机农业生产体系；
(2)在整个生产过程中严格遵守有机食品加工、包装、储存和运输标准；
(3)建立完善的全过程质量控制和跟踪审核体系；
(4)获得独立的有资质的认证机构的认证。
有机、绿色、无公害食品区别
有机食品与绿色食品以及无公害食品是目前国内积极推广的三种不同层次、相辅相成的安全健康食品，都是国家积极提倡发展的.
有机、绿色、无公害食品区别
三者区别在于认证依据的标准不同，即农药、化肥的使用量不同。有机产品在生产加工过程中禁止使用人工合成的化肥和农药，绿色食品在生产加工过程中要减少使用农药和化肥，而无公害认证的产品在生产加工过程中不得使用国家禁止使用的农药和化肥。
无公害食品
1、安全（放心）菜 （肉）——
以不使消费者产生急性中毒情况为原则
2、无公害食品 —— 有毒有害残留控制在人体安全健康指标内
3、是全国“三绿工程”的主要工作内容
绿色食品
1、绿色食品是一类安全、有营养的健康食品的总称。而不只是指一些绿色的蔬菜或食品。
2、发展绿色食品是符合我国国情的很好的举措，有利于提高食品品质；有利于提高人民的健康水平和保护环境；
3、绿色食品与有机食品有区别，十分有利于向有机食品的转化。
绿色食品与有机食品
适用范围（绿色-国内、有机=国际和国内）
生产标准（有机-国际和地区，绿色-中国特有）
生产环境（绿色要求全面监测，有机要求基本良好）
化肥、化学农药（A级、AA级）
基因工程（有机与AA级绿色不允许）
转换期（有机12-24-36个月，绿色无要求）
缓冲带（有机要求，绿色无要求）
认证和收费（绿色以产品品种数认证并按品种数收费，有机以农场为单位认证和收费）
销售量的控制（销售证制度）
证书有效期（绿色三年，有机一年）
有机蔬菜与常规蔬菜营养成分比较
国际有机食品发展状况
全球有机食品发展阶段
二十世纪二十年代提出
四十年代第一个实验有机农场（美国）
五十年代起步（发达国家）
七十至八十年代发展（发达国家）
九十年代快速发展（发达国家）
进入二十一世纪，第三世界快速发展
全球各州有机生产比例
全球趋势
1、有机产品生产在全球增长,但市场需求相对集中
2、有机食品的需求超过供应，造成紧缺
3、投资在增长（国家、民间及国际机构投资）
4、制定的国家和民间有机标准数量增加
中国有机食品发展动态（有图1）
中国有机食品发展的优势（有图2）
中国有机食品的市场评估（有图3）
中国有机食品的市场销售
中国有机食品发展优势
5000年传统农业的历史基础
丰富的农业资源
潜力巨大的消费市场
中国有机食品的市场评估
出口额：3.5亿美元
主要出口省份：山东、辽宁、河北、江苏
国内销售额：3亿美元
市场规模：8000万美元（2005年）
大城市将会有更大的消费能力
中国有机食品的市场销售
2001-2006年，有机产品销售增长迅猛。
2006年有机产品已占全球市场的0.2%；
国内市场销售的主要有机产品：
蔬菜、大米、茶叶、水产品、水果、蜂蜜等。
一、有机产品咨询认证内容
1、填写有机基地咨询认证调查表
2、签定有机产品咨询或认证合同
3、提交有机产品认证文件
4、认证文件的审核与现场检查
5、颁发有机证书或有机转换证书
二、有机产品咨询认证注意事项
1、关于有机证书或有机转换证书
2、关于认证需要的时间
3、关于认证咨询
4、关于认证费用
企业提出有机产品咨询或认
证前，都会收到咨询或认证
机构要求企业填写的有机基
地咨询认证调查表。
帮助咨询或认证机构充分了解申请企业的生产与经营
的各个环节，有针对性的制定咨询或认证计划，帮助企业完成有机产品的咨询认证任务。
由于咨询或认证机构制定咨询认证计划的主要依据是调查表，所以要求企业填写时要详细又要客观。
收到企业提交的调查表后
如果咨询或认证机构确认可以开展有机产品认证，则需要和申请企业签定咨询或认证合同；
如果认为企业的生产与经营中存在不符合要求的因素，认证机构会对企业提出整改要求，但不负责具体的整改办法或措施，一般情况下由咨询机构完成。
比如，某蔬菜生产企业发现生产基地中重金属超标的情况，认证机构经过认真评估后认为，需要降低土壤中重金属含量才可以进行认证，但如何降低则不在认证机构的工作范畴。
咨询机构会根据具体情况，组织专家制定实施降解重金属方案，直到达到认证机构的要求。
国家认证认可监督委员会对于有机产品认证资料进行了严格
要求，不同类型的企业要求的文件有所不同。
下面以种植业为例进行说明。
⑴企业营业执照副本
⑵土地使用证（或土地租赁合同）
⑶申请认证产品的总量统计表（内容包括地块号、地块所在地名、地块负责人、上年度的实际收获量和预计本年度的总产）
⑷种植业提供农场轮作计划
⑸外来物质（种子、肥料、生物农药等等）的购买发票
⑹农事记录
⑺平行生产管理计划和记录
⑻区域位置图和内部生产位置图
⑼环境状况（空气、水源和土壤）
⑽园地状况（种子种苗是否转基因、周围农田隔离带）
⑾施肥状况（农家肥、绿肥或经过认证的有机肥）
⑿病虫草害的防治（物理、生物或人工防治）等
⒀管理人员与生产人员的组织架构
⒁内部检查员任命书
⒂质量管理体系的设立
⒃有机生产计划的实施
⒄有机生产跟踪审查
⒅客户申、投诉处理及产品召回记录等
农产品加工企业需要提供的文件同种植业略有区别，需要增
加如下文件：
①工厂营业执照和卫生许可证
②原料的来源（须提供有机原料证明）
③工艺流程图（含有机关键控制点）
④加工用水水质分析报告与产品样品分析报告
⑤包装袋（箱）及包装标签实物样品或照片
⑥使用的各类清洁剂、杀虫剂等物质清单
⑦废弃物处理记录等
在考虑节约人力与时间成本的前提下，认证文件的整理与编制可委托专业的咨询机构完成。
咨询机构在收到委托书后委派相关专家和咨询师进行现场考察，指导企业制定完善可行的生产技术和质量管理规程，帮助企业解决生产技术和质量管理规程中存在的问题，并整理编制整套的认证文件。
认证机构将企业提供的文件提交国家认证认可监督委员会进行审核，在得到可以对企业进行认证的前提下，委派国家有机检查员现场检查，检查员检查后撰写现场检查报告提交审核部。
审核部在审核检查员的现场检查报告后，认为可以给予企业
颁发证书即可通知企业。
1、关于有机证书或有机转换证书
按照有机认证的要求，企业通过认证后颁发有机产品转换证书，种植
业的有机转换时间为2年，过转换期后换取有机产品证书。
以下情况可以颁发有机证书或缩短有机转换时间：
一类是证明申请产品为野生采摘可颁发有机产品证书；
一类是能够证明申请产品进行有机生产的时间，则经过审核后可以以进行有机生产的时间算起。
企业从提出有机认证申请到最后的颁发有机证书大约需要一个半月到两个月的时间，期间所需要的时间主要取决于企业，如果企业能够积极的提供认证机构需要的认证文件，将大大提高认证机构的工作效率。
根据国家认证认可监督委员会的管理规定，认证机构不能进行咨询，对于企业生产中需要解决的问题和认证文件的编制，一般可以委托专业的咨询机构办理，收费一般在两三千元之间。
根据国家认证认可监督委员会的规定，有机产品认证实行收费管理，收费标准主要取决于认证机构的工作日。
一般情况下企业的认证费用在20000元左右，特殊的大型农场或企业，由于需要更多的工作日，所以需要增加认证费用，具体数额根据农场或企业的具体规模。
同时，企业还应承担国家检查员检查期间的差旅费用，同一区域的企业能够联合认证可减少检查员的差旅成本。 |
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发表于 2009-2-10 21:23
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