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单家独户分散经营土地面积小，缺少资金，是不少地方现代农业发展面临的瓶颈，地处西部的陕西省，土地流转率在全国较低，而收益较好的水果等经济作物流转面积更少。陕西苹果产业发展至今，盛誉之下，由于单家独户分散经营所带来的诸如机械化程度低、后继乏人、新技术应用难度大等问题正愈加显现，制约着产业的转型升级和现代化发展。苹果第一大县洛川先行一步，积极探索果园流转托管的多种途径，对于其他地方的经济作物规模化经营来说，或可借鉴。 “苹果一感冒，全县打喷嚏”，短短十个字，道出了苹果产业在陕西洛川县的重要性。 在洛川，全县60万亩耕地，栽有50多万亩苹果，农民人均果园面积3.1亩，居全国之首。2012年全县苹果总产量82.6亿吨，总收入29亿元，农民人均苹果纯收入超过8000元。 然而，在囊括了种植规模、果品品质、品牌效应等殊荣的同时，洛川苹果产业转型升级也越来越受制于单家独户种植面积小、机械化程度低等掣肘。 2013年，洛川提出了果园流转，提出要重点解决农村劳动力不足、果园规模化管理、集团化营销等问题，将苹果生产由传统生产方式向现代化装备、有机化生产方式转变；由单家独户松散式经营向规模化、集约化经营模式转变；由田间地头摊点式销售向集团化、大市场营销转变，从而促进现代果业发展。 当前，洛川探索出三种果园流转模式：企业托管、专业合作社托管以及务农大户托管，试图寻找合理的果园流转方式。 公司技术托管：果农的两本账 杨连山是今年洛川农资网络服务公司实行“果园管理全程技术托管”签约果农之一。起初他并不相信农资网络服务公司的承诺，但现实问题是：家里只有他和妻子两个劳力，根本管不过来。于是，他拿出8亩丰产期的果园与农资网络服务公司签订了合作协议，留下另外12亩按自己以前的管理方式进行经营。 “承包那8亩果园的苹果一共卖了16.6万元，分三批卖出去，要是今春不受冻灾，肯定比这还要多。”杨连山说。 由于农资网络服务公司采取测土配肥，完全按生产精品果的标准实施各项管理，杨连山的这8亩果园产出的苹果果型、色泽都非常好，果商一眼就看中了，给的价格也高。 “自己管理的那12亩果园的苹果一共才卖了5万元。”杨连山有些沮丧。他彻底相信了农资网络服务公司的技术全程托管，并准备将余下的这12亩果园也进行托管。 与杨连山合作的洛川农资网络服务公司是专门从事化肥、农药等农资产品销售、批发的企业。今年公司启动了“果园全程托管”方案，研发了适合果园喷药的弥雾机，购进了施肥机、除草机等设备。 作为企业托管的代表，该公司提出“果园管理全程技术托管”的方式，即从施肥、修剪、疏花、疏果，以及打药等技术方面给予果农全方位的服务。在提高果园苹果商品率的同时，降低果园生产成本，增加果农收入，实现企业与果农收益双赢。 “实行统一的技术托管后，果园可以实现病虫害统防统治。而且在享受国家15%的农药补贴后，统一向厂家订购肥料，减少流通环节来降低成本；机械化操作更省时省力，正常按照3个劳力算，果农每天最多喷药15亩，而用一台弥雾机，一天就可以喷药100亩，效果也更好。”农资网络服务公司总经理张林山说。 目前，该公司已签约托管果园1.5万亩，预计到明年春季前，托管果园面积将扩大一倍；明年该公司还将在洛川的旧县镇、槐柏镇、百益社区各选出一个村，分别建立300亩精品示范管理园，采取订单生产，包管理包销售。 合作社、大户托管：喜忧参半 与农资网络服务公司技术托管不同的是，解巨元采取了以合作社形式进行果园流转尝试，今年共15户126亩加入合作社，以每亩每年3000元价格流转。入社的农民共有4份收入：土地流转费、果园利润分红、人员工资以及农闲自主打工的收入。 解建发就是其中社员之一，按照入社的合同规定，他的10亩果园3万元流转费已经拿到手，加上工资2.4万元，技术员工资2万元，分红5000元。他今年的收入达到了8万元，而往年他能赚到的钱也不过6万元左右。 合作社今年投入105万元，收入了189万元。面对这样不错的成绩，可解巨元却高兴不起来。按照他的设想，传统株距3米×4米的密度不能适应新型机械化操作，要优化升级为乔化种植树种。按照这样新规定，每亩要由原来每亩230多棵减少到100多棵树，入社的果农出于对10年承包期满后减少的果树带来的减产的考虑，集体反对适当减伐。 解巨元只得自主承包了30亩公共土地，打算引进日本的乔化种植树种以及新技术。“自己建一块园子的话，这些问题都不存在了。有新的增收的方法渠道，实施好了，看到效益，别人才能跟上走。”他说。 遭遇到这样尴尬的，不只解巨元。以大户托管模式为代表的雷俊成是洛川县千百个专业大户之一，2013年初，他以亩均年1000余元的价格成功承包到两片果园共14.5亩，经过一年的精心管理与经营，他承包的14.5亩果园毛收入19.4万元，纯收益13.4万元。 但谈起未来发展时，雷俊成却显得有些无奈。雷俊成所承包的两片果园并不连在一起，中间隔着一户约有9亩面积的果园，使他在果园统一管理、生产上受到很大限制，更增加了生产成本。 现在，雷俊成正在与当地的一些专业合作社协商，预想采取共同经管、订单生产的方式发展他的“节日精品苹果”。至于再承包无人经管果园的想法，雷俊成则基本放弃了，“除非能与我已有的果园连成一片。” 摸着石头过河 洛川苹果技术开发办公室主任屈军涛认为，洛川果园流转成功要依靠两种途径：培养职业农民；建立核心示范基地，把技术综合配套起来。“因此，果园流转需要解决两个问题，一个是科技配套设施、一个是相当充裕的土地资源。”他说。 洛川目前正在更新改造和优化升级两种技术模式：矮化集约高效栽培技术、乔化种植模式。推行两种模式，就需要把果农组织起来，最合理的方式就是建立合作社和企业。现实的情况是，这两个技术处于起步阶段，且农户的相应积极性不高。 “果园流转对于果农的风险比种植粮食的土地流转风险更大，果农考虑的比任何人都多，也更保守。”屈军涛说，“果园流转必须要有强大的企业支撑，保障果农的利益，能把果农吸引加入。企业按照现代化企业的经营理念，合作社按照合作社的理念，建立统一的技术和标准、经营模式，特别是要打品牌。把这两个发展起来，问题就迎刃而解了。” 实际上，苹果产业已到了转型的关键时期。全国苹果种植面积在1995年达到4500万亩峰值以后，随即出现大竞争、大淘汰、大调整时期，萎缩到上世纪末的2000万亩谷底。到2001年触底反弹，随着苹果价格逐年走高，到2014年苹果价格翻了3.1倍。价格的驱动，使得全国又开始新一轮的行业竞争，2012年全国苹果种植面积已突破3000万亩。 “这意味着苹果种植业极有可能再次出现产能过剩。供大于求，最后伤害的还是果农。”屈军涛不无忧虑。 劳动力成本也在逐年增加。5年前洛川每亩苹果年均投入2000余元，到了今年，每亩成本突破到5000元以上。这意味着从种植环节获取的利润空间越来越小，利润的萎缩和苹果产业产能过剩紧密相关，过剩带来的负面效果就是高投入、低产出。 洛川传统喷洒农药方式，利用效率低，当地人戏称传统人工打农药就像是“消防队员进了原始森林”。常年淫浸在农药中，洛川男性血小板平均值远远低于延安市全市人均血小板值，造成免疫力下降，危害着果农的身体。 “走科技化和集约化是必由之路，普及果园机械化，把劳动力解放出来，降低劳动力成本。”屈军涛说，“以这三种模式进行探索，大家也都在摸着石头过河。关键还是搞好职业农民的培训，以示范基地带动，政府也要转变服务方式。引导果园合法有序流转，将是下一步政府重点工作之一。” （来源：中国县域经济报） | 
发表于 2015-6-4 15:41
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