面临美国“332调查” 近期水果罐头出口形势堪忧

呆鷹

据海关统计，2006年天津口岸出口水果罐头2.63万吨，价值2677万美元，比上年（下同）分别增长4%和9.9%。

一、2006年天津口岸水果罐头出口特点

（一）以一般贸易出口为主。2006年天津口岸一般贸易出口水果罐头2.36万吨，下降0.8%，占同期天津口岸水果罐头出口总量的89.7%；加工贸易出口2508吨，增长67%，占9.5%。

（二）日本是主要出口市场。2006年天津口岸对日本出口水果罐头2万吨，增长5.6%，占同期天津口岸水果罐头出口总量的76%；对美国出口水果罐头873吨，下降36.5%，占3.3%。

（三）桃罐头出口最多。2006年天津口岸出口桃罐头1.69万吨，与2005年持平，占同期天津口岸水果罐头出口总量的64%。

二、近期水果罐头出口增长的主要原因

（一）内销受限促进产品出口。水果罐头是我国罐头行业仅次于蔬菜罐头的产品品类，主要集中在浙江、福建、北京、天津、河北等地生产。在国内市场消费者对食用罐头产品有认识上的误区，加上企业引导消费力度不够，致使国内产品销量不大。由于我国生产的水果罐头除添加糖外，不使用任何甜味剂，保持了水果的原汁原味，口感品质较好，满足了国外厂商的要求，受到国外市场的欢迎。目前国内年产量可达120万吨，有近60万吨用于出口，出口量约占全球市场的六分之一。

（二）生产工艺改善产品质量提高拉动出口。经过多年的发展和出口拉动，我国水果罐头在产品质量、技术、工艺等方面取得了明显的进步。以橘子罐头为例，我国水果罐头加工企业在消化吸收国外先进技术的基础上，普遍使用低温杀菌工艺，将水果罐头的杀菌温度从100℃降到了80℃，提高了水果罐头的口感和品质。此外，我国水果罐头加工企业在对产品进行加工的过程中，已实现了原材料进厂、自动脱皮、自动分瓣、自动分级、人工挑选、灌糖水、封口等机械化、连续化自动生产过程，大大提高了产量、品质和劳动效率，进一步促进了国产水果罐头出口。

（三）企业规避风险出口市场转移。在我国企业开拓的国际市场中，出口到美国的利润要高于其他国家和地区。由于美国对我国出口产品频频设限，已引起企业的警惕，纷纷转向亚洲和欧盟等市场。如2006年天津口岸水果罐头出口至东盟166吨，增长1.3倍；出口欧盟2406吨，增长16.3%；出口俄罗斯526吨，增长39.7%。

三、值得关注的情况

（一）谨防“332”调查引发贸易壁垒。2006年12月12日，美国众议院要求美国国际贸易委员会根据《1930年关税法》第332条，对美国和外国供应商（如中国、希腊、西班牙和泰国）的桃罐头、梨罐头和罐装水果混合物产业进行“常规性事实调查”。根据第332条规定，美国国际贸易委员会可应美国总统、众议院、参议院财政委员会或美国贸易代表办公室的要求，或自行对包括美国与他国产业竞争态势在内的任何涉及关税和贸易的事件，进行“常规性事实调查”并出具报告。其最终报告不包含任何政策性建议，也不为总统实施的贸易行为提供法律依据。但“332调查”经常成为美国未来启动反倾销、反补贴和保障措施等贸易救济措施的“先兆”。该调查一经启动有可能导致美国商务部裁定该产品构成倾销，最终导致我国桃罐头、梨罐头和其他罐装水果产品退出美国市场。

（二）行业产品存在竞价出口现象。目前，我国水果罐头出口产品档次不高无法占领国际高端市场，行业利润较低。以桃罐头为例，我国出口平均价格为900-960美元/吨，而从美国进口平均价格在1000-1500美元/吨，之间价格差异较大。同时，由于我国出口水果罐头产品结构单一，产品附加值不高，多数企业为OEM加工形式，靠价格争夺订单，竞价低价出口，导致大部分罐头加工出口企业长年处于微利经营状态。此外，国内水果罐头行业出口市场集中度较高，使多数企业采取低价出口策略，这种降价争夺市场的行为极易引发贸易摩擦。

（三）出口企业生产规模较小，生产实力有待加强。虽然我国水果罐头出口数量显著增加，但企业实力却并未真正强大起来。国内从事水果罐头产品生产的企业以中小企业居多，规模普遍较小，从而缺乏有影响力的品牌。此外，大多数企业对外竞争力不强，有的企业即使规模较大，但开拓市场能力差，极大限制了产品对外出口，对我国相关行业的发展非常不利。

四、相关建议

（一）培育自主品牌、提高产品质量的档次，提升企业竞争力。当前扩大出口不能仅仅依靠物美价廉，用低价争取订单，而要加快产业升级和技术创新，从原料入手，提高产品质量、技术、品种、安全、营养、包装水平、企业管理、市场营销等方面，逐步实现产品的差异化，创建自主品牌，提升产品的核心竞争力，开发、巩固和保持国际市场。

（二）正确引导和宣传，大力开拓内销市场。我国拥有13多亿消费人群，蕴藏着很大的发展空间。目前每年60万吨的国内水果罐头销售量，显然远远不够。应采取措施宣传该类商品方便、营养、快捷、安全的特点，引导消费者购买，开拓国内市场。